编者按　深入学习贯彻习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，是当前和今后一个时期江苏全省上下的重大政治任务。即日起，“北京西路瞭望”推出“挑大梁·市县展担当”笔谈专栏，约请各地党员领导干部紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精神，结合所在地区工作实际，谈体会、谋思路、亮实招，努力以更强担当、更优作风、更好形象共同落实好经济大省挑大梁责任。4月8日，该专栏刊发《淮安市涟水县委书记洪然：全力推动县域经济高质量发展持续向好》文章，现予以转载，以飨读者。

习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调“经济大省要挑大梁”，并要求江苏把握好挑大梁的四个着力点，为我们做好工作提供了科学指引和根本遵循。近年来，涟水深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，以“走在前列、勇争第一、多作贡献”的使命担当，全力推动兴业、强县、富民一体发展，成为淮安市首个全国百强县。2024年，全县实现地区生产总值801.96亿元、增长8.2%、4年跨越3个百亿台阶，全体居民人均可支配收入增长6.2%、全省第一，连续2年获评全省高质量发展综合考核优秀县（市、区）。我们将深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认清责任、坚定信心，紧抓当前，抓好当前，以最大努力争取最好结果，推动县域经济高质量发展持续向好。

更大力度攻项目、强产业，筑牢高质量发展硬支撑

坚持新型工业化第一方略，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

一是加快项目积厚成势。聚焦今世缘、巨石、捷泰、阿特斯4个百亿级链主企业，深挖上下游配套需求，梳理产业链短板、目标企业、招商机会“三张清单”，构建专业化、市场化、规范化的招商选资新模式，走好以链主企业牵引产业发展的“涟水路径”。强化项目攻坚时间意识、效率意识，聚焦提高在建项目投产率、竣工项目贡献率，常态化开展“穿透式”调度，以项目建设的提质增效提升项目产出质效，确保全年新开工产业项目超100个，新竣工项目超80个，工业投资增长15%以上，48个省市重大项目完成投资220亿元以上。

二是深耕企业梯度培育。抢抓新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新机遇，以“智改数转网联”为引领，推动更多企业“上云、用数、赋智”。强化政策供给、科技供给、金融供给，精准促进企业拔节生长，确保年内新增规上工业企业100家、专精特新企业10家、国家高企35家以上。

三是推动科产创新融合。强化企业创新主体地位，推进今世缘酒业建成行业领先的智能化酿酒中心、申创卓越级智能工厂，加快捷泰新能源创建国家级科技研发中心、淮安巨石创建省技术创新中心，让更多优质创造力转化为新质生产力。

更深层次抓改革、促开放，激发高质量发展强动能

坚持以改革破难题、靠开放增优势，更好激活发展潜力、更多汇聚发展资源。

一是建强开发园区主阵地。围绕“人员能进能出、职务能上能下、薪酬能多能少”，进一步深化开发区体制机制改革，充分激发开发区队伍活力。坚持“要素跟着项目走”，加快国能热电联产、高标准厂房等园区配套项目建设，持续强化低效闲置用地盘活利用，动态储备一批500亩以上集中连片工业用地，不断提升项目承载力，推动开发区在全省排名持续进位，全力争创国家级开发区。

二是提优营商环境金口碑。深入践行“做的要比说的好，服务要比需求早”理念，健全“送政策上门、问需求于企”的政企常态化沟通机制，实打实帮助企业解决问题、稳定预期、提振信心。持续优化“四最”营商环境，帮助企业降成本，把优质服务体现在客商到涟水的“第一站”、在涟水的“每一天”。

三是迈出扩大开放新步伐。抢抓省委“支持淮安利用综合交通优势高质量发展枢纽经济”新机遇，依托涟水“空铁水公”兼具立体交通优势，做好枢纽+空间、+产业、+服务、+开放文章，大力引育枢纽偏好型、关联性产业，深度融入长三角产业协作分工，更好以枢纽流量赋能经济增量。

更实举措惠民生、暖民心，提升高质量发展新温度

以“群众需求”为出发点、“群众期盼”为攻坚点、“群众满意”为落脚点，尽力而为、量力而行办好民生实事，让群众笑容更多、心里更暖。

一是打好富民组合拳。抓住招商选资这一根本，以优质企业增量释放高质量岗位供给。紧盯高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体，精准开展就业帮扶。学习运用“千万工程”经验，用好统筹资金、土地流转、盘活三资、产业联盟等增收模式，因地制宜拓宽富民强村渠道。

二是写好惠民大文章。以教育强县为抓手，围绕县中振兴，加大教育投入，优化师资配备，深化教育改革，促进学生全面发展健康成长，全力办好人民满意教育。以更高水平推进民生“七有”为重点，优化提升农村敬老院“县建县管”运营机制，推进区域养老中心、未成年人保护中心建设，推动县医院争创三甲医院、中医院申创三级中医医院，发挥社会救助服务中心效能，加快社会救助“一门受理、一窗通办、一次办结”，更好实现老有所养、幼有所育、病有所医、弱有所扶。

三是筑好安民基本盘。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“四下基层”工作法，用好矛盾纠纷多元化解一站式平台，持续推进信访工作法治化，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。树牢总体国家安全观，统筹抓好安全生产、生态环境、信访稳定、金融债务等各领域风险隐患防范化解，切实维护社会大局和谐稳定。

更优机制提能力、重实干，锻造高质量发展主力军

发扬“勇挑大梁、多作贡献”的奋斗精神，踏踏实实、扎扎实实推动各项工作落到实处、取得实效。

一是锤炼敢为善为能力本领。深入实施干部推动高质量发展本领大提升工程，突出“干什么学什么、想干什么学什么、学成什么干什么”，开展“真抓实干、多作贡献”双月交流，通过相互学习借鉴，拓宽工作思路、把准工作路径。突出实干实绩导向，加大正向激励、反向约束、容错纠错力度，让敢作善为、担当作为蔚然成风。

二是构筑坚强有力基层堡垒。牢固树立大抓基层鲜明导向，着眼村（社区）“两委”换届，把选优配强“两委”班子特别是带头人作为重中之重，抓好后备力量储备和基层干部梯队建设，形成“头雁”领航、“群雁”齐飞生动局面。聚焦群众个性化需求，推动党群服务中心提效赋能，因地制宜推广“六点半学堂”等品牌，打造党员群众爱来愿来常来的好去处。

三是营造干净务实干事氛围。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，纵深推进整治形式主义为基层减负，让基层干部把更多精力放在抓发展、干事业、创实绩上。

（转载于2025年4月8日“北京西路瞭望”）