“你们先做好，我们再交钱。”两年前，淮安安东物业服务有限公司负责人钱正接手珑熹城小区时，听到最多的就是这句话。那时小区物业费收缴率为20%左右。两年后，这个数字变成了90%。

几公里外的丽晶首府小区，自2016年交付以来物业未更换，如今物业费收缴率也从60%升到90%。业主翟洪洪的感受很具体：这两年，小区活动越来越多，过年写对联、端午包粽子、暑期有暑托班……“老人有地方聚，孩子有地方玩，参与多了，邻里近了，对物业和社区工作的理解也多了。”

今年1月至8月，全县12345热线物业类工单2248件，同比下降28.2%。数字下降的背后，是一套让各方责任归位、协同共治的机制逐步形成、有效运转。而这，正是涟水县纪委监委在物业管理服务突出问题专项整治中着力推动的事。

在珑熹城小区住了近3年，业主陈海洋对改变有自己的衡量：以前下楼扔垃圾要绕过两三栋楼找垃圾桶，现在楼下垃圾桶多了，清运也及时了；过去报修等两三天是常事，现在群里说一声，“小毛病”当天就能解决。

珑熹城于2023年5月交付，共有35栋楼、1700多户居民。小区新、硬件不差，却一度陷入“服务差—拒缴费—服务更差”的恶性循环。2024年上半年，仅小区所在街道就收到涉及小区物业的12345热线投诉118件。

像珑熹城这样投诉多、群众反映强烈的小区，也是专项整治的重点。涟水县纪委监委从群众诉求中倒查背后的责任和作风问题，推动住建部门、属地街道逐个梳理，从行业监管、属地管理、企业履约等环节把责任厘清，建立“问题、责任、整改”三张清单，实行清单管理、对账销号。

在专项整治推动下，住建部门加强行业监管，属地街道落实管理责任，全县累计清退物业公司7家，住建部门约谈物业企业15家，督促物业管理委员会重新签订12个小区的物业服务合同，形成优胜劣汰的市场导向。

在珑熹城小区，原物业公司难以为继、主动撤场，经多方协商，物管会引入安东物业接管。

业主最不满意哪里，就从哪里改起。业主吐槽早上扔的垃圾晚上还在，就加配100个标准化垃圾桶，增加清运次数；业主嫌地下车库潮湿，就增配除湿机；业主担心单元出入口有滑倒风险，就铺设防滑垫、安装扶手……

那些单靠物业“管不了、管不好”的事，现在也有人一起管。楼道堆放杂物，一度最让钱正和同事头疼，“过去主要靠物业、社区上门通知协调，效果不好，还容易得罪业主、引发矛盾。”如今，物业发现相关问题后通知业主，拒不配合的，由社区协调城管部门上门，先张贴书面催告通知，明确清理期限；逾期仍不清理，由城管依法强制清走。

物业公司不再夹在中间左右为难，可以把更多精力放在保洁、维修、绿化这些本职服务上。服务做好了，居民看在眼里；矛盾有人管了，居民气也顺了。如今，珑熹城物业费收缴率从20%升到90%，业主满意度也从40%提高到90%。

“专项整治，不能就物业抓物业。”随着专项整治深入推进，县纪委监委第八纪检监察室副主任张利波感到，小区里的不少问题，单靠物业根本解决不了，“只有各方力量真正沉到小区一线、齐抓共管，居民的烦心事才能真正管到位。”

譬如，居民眼里的不少“小区问题”，往往跨着几道职责边界：小区内广场舞、邻里噪声归公安处置，周边商铺油烟和设备噪声则由生态环境部门查处；楼道堆物、遛狗不牵绳，物业、社区只有劝导权没有执法权；治理毁绿种菜，需要住建、城管协同……

责任一旦交叉，就容易产生“踢皮球”现象。紧盯物业服务领域乱象背后的监管虚化与责任缺位，县纪委监委推动住建、城管等部门建立“统一综合执法进小区日”制度，目前已开展联合执法5次，集中整治毁绿种菜、飞线充电、私搭乱建等顽疾。

日常的小区事务，更多靠社区牵头、大家商量。

“一处电动车充电设施，光选址就开了8次会。”走进丽晶首府小区，红日社区党总支书记刘佳佳向记者介绍，眼前的充电设施建起来之前，居民有过不少争论。有人嫌离家近，担心安全问题；有人没有电动车，不愿绿地被占；需要充电的居民则盼着早点建好，不用再跑到附近广场充电。

需求摆在眼前，意见却难统一。小区党支部牵头，物业管理委员会、物业公司和业主代表坐到一起，一次次商量，最终确定选址。

这也是年初各方坐下来、按照居民需求协商确定的小区年度十大服务项目之一。记者在小区公示栏里看到，十大项目都和小区居民的具体需求有关，如晾晒区建设、增设健身器材、设置流浪猫爱心点位等，目前已完成8项，另外2项正在推进。

如今，涟水已率先实现小区物管会全覆盖。依托物管会，社区干部、物管会成员、物业和业主代表坐到同一张议事桌前。

社区管小区，会不会增加社区工作人员负担？刘佳佳给记者算了一笔账：以往居民遇到问题，先打12345，工单“兜一圈”还是回到社区，社区再了解情况、协调部门，“至少要花1/3精力处理这些投诉，关键是处理效果还不好。”

如今，社区干部主动下沉到小区一线，很多问题在萌芽状态就被发现和化解。今年，红日社区12345投诉率下降30%，丽晶首府小区至今无一件12345投诉。

治理还在往深里走。一支队伍进小区，政务服务送到居民楼下，正成为常态。

9月10日，红日公寓格外热闹。这里正在举行涟水县12345热线第35期“便民服务进小区”活动，13家单位现场“摆摊办公”。

来之前，各部门手里已有一张小区问题清单，哪些是居民反映过的、哪些一直没解决，提前梳理。到了现场，能回答的直接回答，能处理的马上处理；一个部门解决不了的，现场商量。工作人员还分组上楼敲门，变“坐等来询”为“上门问需”。

截至目前，活动已走进47个小区，覆盖超4万户居民，现场解决问题52件，777件合理诉求中已有462件办结，315件仍在加紧推进。

聚焦“如何让群众生活和办事更方便”，紧盯诉求办理质效，县纪委监委对已办结工单开展随机抽检，严肃查处虚假整改、纸面整改等问题，对久拖未结诉求督促攻坚，对推诿扯皮、履职不力等严肃追责问责。

眼下，县委第二轮物业领域专项巡察正在深入开展。今年，涟水县委开展两轮物业领域专项巡察，第一轮巡察覆盖全县230个小区，反馈问题394项，其中公共设施管护类194项，接近一半。电梯、消防等老百姓最关心的公共设施安全问题，也成为第二轮专项巡察的重点。巡察组深入小区一线走访，把发现的问题与12345热线工单放在一起比对，一个小区一张问题清单。

居民可感可及的更多新改变，将在这一项项问题的销号中发生。

□ 记者 顾　敏

（来源：《新华日报》2026年10月7日3版）