在淮安市涟水县涟城街道，有一个商居混杂的老旧社区——东门社区。这里常住人口过万，商铺林立，却也长期面临诉求响应慢、责任分工乱、资源整合散三大治理困境。居民投诉占道经营、噪音扰民、管道老化等问题时有发生，社区干部疲于“救火”，却难以治本。

如今，这一切正在改变。东门社区探索出一套以“三理”工作法为核心流程、以“五社联动”为组织支撑的治理新模式，把居民千头万绪的抱怨，转化为清晰可控的治理行动。

流程再造：“三理”闭环让治理有章可循

所谓“三理”，即梳理诉求、清理头绪、处理难题。社区成立“三理工作小组”，设立周四固定受理日，线上线下全面收集居民和商户反映的问题。对收集到的诉求实行清单化管理，分类建档，做到精准“建账”。随后，社区党委定期召开“五社联动”议事会共同“会诊”，将问题分为快速响应件、社区自治件、专业介入件、部门协调件四类。最后，针对不同类别启动协同处理：网格员+志愿者24小时内解决小事；商户自律协会、楼栋长议事会协商化解自治难题；持证社工提供专业调解；复杂问题则由社区党委“吹哨报到”，联动街道、城管等部门共同解决。所有结果及时反馈给诉求人，做到“事事有回音”。

力量协同：“五社联动”激活多元参与

流程的顺畅，离不开人的合力。东门社区以社区党委为“总指挥”，社工提供专业评估与个案介入，社会组织承接具体自治项目，志愿者充当信息员和“润滑剂”，同时引入慈善资源作为补充。五方力量在“三理”各环节角色互补、任务衔接，从过去的“各自为战”转向“流程化协同”，有效解决了老旧社区人手少、专业弱、资源缺的难题。

成效显著：居民满意度达95.7%

实施“三理”工作法以来，东门社区平均诉求响应时间从3.5天缩短至8小时以内，居民矛盾月均发生量下降42%，调解成功率达91%。近三年累计解决居民诉求2100多个，回应率100%。在县级社区治理满意度测评中，98位居民代表给出的总体满意度高达95.7%，其中“反馈及时性”和“处理公平性”评分最高。

东门社区用实践表明：只要流程清晰、力量协同、反馈闭环，老旧社区也能焕发新活力。

作者：王　霆　闻　瑶

（来源：“交汇点新闻”）