上海持续提升城市能级和核心竞争力（奋勇争先，决战决胜“十四五”）

本报记者田泓王崟欣

2025年06月24日05:41 | 来源：人民网－人民日报

　　上海洋山港，满载集装箱的巨轮驶向世界各地；陆家嘴金融城，滚动的数据吸引全球目光；徐汇区“模速空间”大模型创新生态社区，创新的火花不断闪耀……

　　围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，上海加快建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心，进一步强化城市核心功能。

　　2023年，习近平总书记在上海考察时指出：“加快建设‘五个中心’，是党中央赋予上海的重要使命。上海要以此为主攻方向，统筹牵引经济社会发展各方面工作，坚持整体谋划、协同推进，重点突破、以点带面，持续提升城市能级和核心竞争力。”

　　牢记嘱托，勇挑重担，上海向进一步全面深化改革要动力，向联动发展、相互赋能要活力。

　　对标国际最高标准，进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放——

　　前段时间，英国毛绒玩具公司吉利猫完成首批首发进口消费品的申报。“得益于上海海关和商务部门的高效作业，目前大部分首发商品已顺利抵达，充分保障了新品时效性。这坚定了我们将更多首发新品带来上海、带来中国的信心。”吉利猫销售运作总监孔颖说。

　　打造首发经济，上海在全国首创“白名单+差异化合格评定”的检验模式，实现首发进口消费品“快速通关”与“无损检验”，今年5月以来，有14家跨国品牌的2万多款全球及区域首发新品被纳入白名单。今年前4月，上海新增首店301家，其中全球及亚洲首店等高能级首店占比16%。

　　以改革促开放，以开放促改革。上海全方位、大力度推进首创性改革、引领性开放，加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。上海自贸试验区临港新片区成立5年多来，形成突破性制度创新案例138个，其中全国首创案例70个。浦东新区聚集175个国家和地区的2.8万家外资企业，全球500强企业有约350家在此投资。2024年，上海新设立外资企业近6000家，实际使用外资超过176亿美元，引资规模保持高位。

　　坚持系统观念，推动“五个中心”联动发展、相互赋能——

　　汽笛声中，一艘艘满载着外贸“新三样”的巨轮从上海出发，驶往海外。诞生于上海的全国首个航运指数期货——集运指数（欧线）期货，为这些巨轮提供保障。推出不到两年，日均成交量13.28万手、日均成交额114.65亿元、日均持仓量8.35万手，成交量和活跃度远超境外同类产品。

　　“航运运价波动大、风险高，通过集运指数期货的创新，航运物流企业有了对冲风险的工具。”上海环世物流（集团）有限公司总裁林杰说。

　　在不断完善集运指数（欧线）期货的同时，上海加速建设国际再保险中心，深度促进国际金融中心与国际经济中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心联动发展。截至今年4月底，已有22家再保险运营中心和再保险分公司等机构在上海临港新片区设立再保险分支机构，上海国际再保险登记交易中心完成再保险保费交易15.8亿元。

　　坚持更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革时效，上海“五个中心”建设步履坚实。2024年，上海外贸进出口总额达到4.27万亿元，金融市场全年成交总额增长8.2%、国际金融中心排名稳中有升，上海港集装箱年吞吐量超过5000万标准箱，科技创新中心排名位列全球第一方阵。

　　“深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，上海将坚持系统观念，持续增强‘五个中心’建设的整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应，进一步提升功能设计、制度供给、政策突破的体系化水平，努力推动城市能级和核心竞争力实现新的更大跃升。”上海市委副书记、市长龚正表示。

　　《人民日报》（ 2025年06月24日 01 版）