中国发展改革报社记者 |荆文娜

“4月份，国民经济顶住压力稳定增长。”5月19日，在国务院新闻办召开的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍4月份国民经济运行情况时说道。

“4月份，外部冲击影响加大，但宏观政策协同发力，主要指标平稳较快增长，国民经济延续向新向好态势。”付凌晖表示，同时也要看到，外部不稳定不确定因素仍然较多，国民经济持续回升向好基础还需进一步稳固。

付凌晖强调，中美大幅降低关税，有利于双方贸易增长，也有利于世界经济复苏。

坚定扩大对外开放不会改变

外贸多元化稳步推进

近来，关税战对中美贸易及其对整体外贸的影响引发社会广泛关注。4月份，外部环境发生急剧变化，外贸压力加大。“我国外贸克服困难，保持了平稳增长，彰显出强大韧性和国际竞争力。”付凌晖介绍，1~4月份，我国货物进出口总额增长2.4%，比一季度加快1.1个百分点。从4月份当月来看，我国货物进出口总额增长5.6%，其中，出口增长9.3%，保持了较快增长。

从外贸的特点来看，有以下几个方面：一是对东盟和共建“一带一路”国家的进出口增长加快。4月份，尽管对美贸易出现下滑，但外贸多元化发展，对东盟和“一带一路”国家的进出口加快，有力支撑了外贸持续增长。1~4月份，我国和东盟进出口总额同比增长9.2%，比一季度加快2.1个百分点；我国对共建“一带一路”国家进出口增长3.9%，加快1.7个百分点。二是民营外贸企业进出口增长较快。面对外部冲击，民营外贸企业积极应变，通过市场多元化策略等有效应对，效果比较明显。1~4月份，民营企业进出口同比增长6.8%，比一季度加快1个百分点，好于整体外贸形势。三是机电产品出口增势较好。我国产业升级发展，技术含量较高的机电产品市场竞争力不断增强，成为出口的重要增长点。1~4月份，我国机电产品出口额同比增长9.5%，比一季度加快。

“在外部冲击加大的背景下，我国外贸能够顶住压力持续增长，反映出了我国产业基础坚实的支撑能力。”付凌晖表示，我国产业体系完整，制造业升级发展，在全球产业链当中占据重要地位，在国际竞争中具有较强优势。另外，也体现出我国外贸快速调整的应变能力。我国外贸多元化发展稳步推进，外贸企业开拓市场能力增强，在贸易摩擦、供应链波动当中，具备较强的调整能力。同时，也展现出我国稳外贸政策的保障能力。面对外部冲击，各地区、各部门强化对外贸企业的支持，加大出口退税、金融支持、贸易便利化等政策力度，为外贸发展创造了良好的政策环境。

“下阶段，中美大幅降低关税，有利于双方贸易增长，也有利于世界经济复苏。”付凌晖表示，当前，国际环境依然复杂严峻，单边主义、保护主义抬头，严重冲击国际经贸秩序，制约全球经济增长。但国际合作共赢的大势不会改变，我国坚定扩大对外开放也不会改变，外贸多元化稳步推进，促进外贸发展的政策持续显效，将继续支持外贸稳健发展。

经济长期向好基本面没有变

持续回升具有较多有利条件

今年以来，针对美国对华采取的一系列单边加征高额关税的措施，中方采取了坚决有力的反制。5月10~11日，中美双方在瑞士日内瓦举行中美经贸高层会谈，双方协商同意大幅降低关税。在此背景下，中国经济走势和前景令各界瞩目。

“从下阶段情况看，国际环境依然复杂严峻，不稳定、不确定、难预料因素比较多，国内周期性、结构性矛盾交织，但我国经济长期向好的基本面没有改变，各项宏观政策协同发力，各方面聚力攻坚、积极应变，创新动能继续成长，经济持续回升具有较多有利条件。”付凌晖说。

一是回升有基础。尽管4月份外部冲击影响加大，但经济回升态势没有改变。从主要指标看，与国内市场联系紧密的市场销售和服务业继续稳中有升。1~4月份，社会消费品零售总额和服务业生产指数分别增长4.7%和5.9%，均比1~3月份加快0.1个百分点。受国际市场影响较大的货物出口和工业生产总体稳定。1~4月份，出口增长7.5%，比1~3月份加快0.6个百分点；规模以上工业增加值增长6.4%，保持总体稳定。

二是政策有保障。今年以来，更加积极有为的宏观政策加力实施，“两重”“两新”政策力度加大，扩大了市场需求，带动了企业生产，支持了创新发展，提振了市场信心，效果持续显现。1~4月份，主要生产需求指标增速均明显快于上年全年。在大规模设备更新的带动下，1~4月份设备购置投资同比增长18.2%，对全部投资增长的贡献率达到64.5%。近期，相关部门进一步降准降息，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费等。随着党中央、国务院各项政策逐步落实落地，将有利于经济持续回升向好。

三是消费有潜力。各地区、各部门认真贯彻落实党中央决策部署，大力开展提振消费专项行动，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，积极扩大服务消费，效果不断显现。4月份，消费品以旧换新相关的家用电器和音像器材类、文化办公用品类、家具类、通讯器材类、建筑及装潢材料类商品零售额合计拉动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。1~4月份，服务零售额增长5.1%，连续两个月加快。“五一”假期期间，国内出游人数同比增长6.4%。随着政策效果继续显现、消费动能不断壮大，消费对经济增长的拉动有望持续增强。

四是创新有动能。各方面积极推动科技创新和产业创新深度融合，促进科技创造力向社会生产力转化，创新引领作用不断增强，为经济发展不断注入新动能。高技术产业和新兴服务业发展向好。4月份，规模以上高技术制造业增加值增长10%，快于全部规模以上工业3.9个百分点。1~3月份，规模以上战略性新兴服务业企业营业收入同比增长8.3%，保持较快增长。智能化、绿色化转型加快，4月份智能无人飞行器制造业增加值增长74.2%，新能源汽车产量增长38.9%。人工智能大模型、人形机器人等科技前沿领域实现突破，将进一步促进产业升级发展。

“总的看，在多重有利因素支撑下，我国经济有望保持总体平稳、稳中有进的发展态势。”付凌晖说。

投资保持总体稳定增长

仍有巨大潜力

投资是内需的重要组成部分。付凌晖介绍，今年以来，各地区、各部门深入贯彻党中央、国务院决策部署，积极推进大规模设备更新和消费品以旧换新，积极扩大有效投资。总的来看，推动投资效果不断显现。

一是投资保持总体稳定增长。随着“两重”建设和“两新”政策的发力显效，投资潜能持续激发，固定资产投资保持稳定。1~4月份，固定资产投资增长4%。在大规模设备更新带动下，1~4月份设备购置投资增长18.2%，对全部投资增长贡献率达到64.5%。

二是制造业投资较快增长。随着我国产业结构向中高端迈进，传统产业改造升级，新兴产业加快发展，带动制造业投资较快增长。1~4月份，制造业投资同比增长8.8%，明显快于全部投资增长。在产业升级发展带动下，消费品制造业和装备制造业投资增势较好。1~4月份，消费品制造业和装备制造业投资分别增长13.4%和8.2%。

三是高技术服务业投资增势较好。科技创新和产业创新加快融合，对高技术服务需求扩大，带动行业投资增长。1~4月份，高技术服务业投资同比增长11.3%，其中专业技术服务、信息服务投资分别增长17.6%和40.6%。

四是基础设施投资平稳增长。随着地方专项债券发行使用加快，政府投资带动作用持续显现，基础设施投资保持平稳增长。1~4月份，基础设施投资同比增长5.8%，快于全部投资增长。其中，水利管理业投资增长30.7%，水上运输业投资增长26.9%。

今年以来，经济运行总体平稳，“两重”建设、“两新”政策效果不断显现，产业升级发展向好，支撑有效投资扩大。付凌晖表示，从下阶段来看，我国投资潜力依然巨大，支撑投资增长有利因素仍然较多。一是产业升级发展空间广阔，二是重大区域战略引领带动，三是社会民生领域还有较大投资需求。