“以百万人口大县的责任担当，在全市率先建成全国百强县”。——这曾是淮安市委书记史志军对涟水县的殷切期待。

多年企盼，一朝梦圆。2023年，涟水县正式跻身全国百强县，在淮安建设“绿色高地、枢纽新城”和长三角北部重要中心城市的进程中敢当“排头兵”。

不仅如此，去年，涟水主要工业指标增幅全市第一；规上工业企业新增63家、数量全市第一；今世缘酒业营收跨入百亿阵营；捷泰新能源开票销售首超50亿元；以全市总分第一的成绩荣获2023年度淮安市重特大项目攻坚优秀县区；涟水经济开发区综合考评位列全省省级开发区第16名、苏北第3名，创历史最好成绩……百万涟水人民用实干、实效、实绩交出了一份时代发展的高分答卷。

而今，面对因地制宜发展新质生产力的全新要求，涟水更是时不我待。

初夏已至，绿意正浓，安东大地上，巨石玻纤“零碳工厂”拔地而起；每日600万片高性能N型太阳能电池从捷泰生产线上诞生；投资超百亿的阿特斯新能源产业园为涟水“新三样”注入新动能…..“新质生产力就是绿色生产力”有了具象表达。

聚力向新，逐绿而行，涟水正扛起“工业强县”的硬核担当，点亮地区生产总值、工业总产值“双千亿”的晴朗明天，刷新出一座“全国百强县”的灿烂未来。

 

产业为基

抢抓时代发展“新机遇”

 

一杯美酒，飘香千里，因今世缘而结识涟水的人们不在少数。

涟水的酿酒文化始于西汉、盛于明清，2019年被评为世界美酒特色产区。区域内的今世缘酒业是淮安市首家主板上市企业，连续16年位居中国白酒“十强”，先后6次入选“中国主板上市公司价值百强”，2023年营收迈上百亿台阶。

长期以来，“一瓶酒”是涟水声名显赫的产业地标。而今，新时代，新机遇，涟水大地上可以飘出更多样化的产业“醇香”。

十四五规划中，淮安市确立了“绿色高地、枢纽新城”的发展目标，而这与涟水县自身的资源优势脉络相同。

涟水美丽宜居。古淮河、盐河、涟河、漪河穿境而过，拥有五岛湖、今世缘两个国家4A级旅游景区，获评全国生态旅游示范县、省级文明城市、省级园林城市和省级生态县。

涟水和合南北。淮安涟水国际机场是江苏省重点打造的航空货运枢纽，连淮扬镇高铁全线贯通，京沪、长深等多条高速境内汇合，纵贯全境的盐河三级航道可通行千吨货轮，“空铁水公”在此高效衔接。

“新质生产力就是绿色生产力。”——作为淮安这座“绿色高地”的“明星板块”，涟水先试先行。

去年3月，总投资超百亿元、年产高性能玻璃纤维80万吨的中国巨石淮安涟水玻璃纤维零碳智能制造基地开工，打响了淮安市2023年向“绿”而行的“当头炮”。全球每3支风电叶片中就有1支运用到了巨石的玻纤产品，而这座全球首家玻璃纤维零碳工厂全部采用绿电生产，配套建设风力发电工程，充分开发可再生能源。

巨石玻纤何以牵手涟水？这与涟水丰富的“碳足迹”管理经验不无关联。

早在2015年，今世缘就建成了白酒行业第一个智能化酿酒车间。淘汰燃煤锅炉、改用生物质热电厂供汽、建设光伏电站和循环水站……种种“碳中和”的先进理念，均在追新逐绿的涟水施行。

显著的区位优势亦是涟水的竞争力所在。

去年10月，江苏亨芯石英项目正式开工，该项目将进一步完善涟水太阳能电池片行业产业链条，为涟水做大新能源产业集群注入强劲动能。

而亨芯石英的母公司——亨通集团的执行总裁钱建林曾明确提及“涟水优越的区位优势”是为企业“创造了竞争优势”的关键因素之一。

“因地制宜发展新质生产力。”——首先需要洞悉自身的资源禀赋和产业基础。而涟水正从“一瓶酒”经济出发，重塑区域产业结构，加速形成光伏新能源、新材料产业链为龙头的“三大百亿级链条”，开启城市进化的全新空间。

 

聚力向新

锻造区域经济“强引擎”

 

重大项目是稳增长的“压舱石”，也是实现经济高质量发展的动力源。

走进位于涟水空港产业园的淮安阿特斯新能源产业园项目现场，机器轰鸣，员工来回穿梭，处处呈现火热的生产景象。该项目规划建设16GW切片+16GW电池片+16GW组件，一期项目于今年2月28日开工，计划10月首线出片；项目整体预计于2025年12月全面建成投产。项目完全达产后预计年开票销售300亿元，预计年税收6亿元。

在涟水“新三样”产业版图上，闪耀的不仅是可观的经济效益，更有卓越的创新实力。

清洗、制绒、酸洗、硼扩、磷扩……在淮安捷泰新能源科技有限公司的N型太阳能电池智能制造车间里，沿着长达600多米的生产线，一块块太阳能电池检测合格下线、走向市场，将以高达26.3%的转换效率把太阳光“变”成电。

26.3%意味着什么？

目前，国内鲜有企业的N型太阳能电池量产转换效率超过26%。每提高0.1%能带来巨大的市场优势，而涟水基地用几千万元的科研投入将转换效率成功提高至26.3%。

而随着捷泰竣工投产，亨芯石英，睿晶石英等产业链项目纷至沓来，写就了涟水新能源产业聚链成势、集群进化的希望图景。

量质俱佳。——涟水能够链接到的绿能资源优势如此突出。而这也是巨石玻纤“零碳工厂”最终落地涟水的重要原因之一。

伴随一个个产业链龙头项目落地、延链补链好项目加盟，涟水的新型工业化步伐愈发坚定。去年涟水新签约、新开工、新竣工亿元以上项目106个、75个、57个，四大先进制造业集群实现产值346亿元、增长29%。其中，中顺环保获批国家级专精特新小巨人企业、实现零的突破，大量科技上榜江苏省首台（套）重大装备认定名单，永创医药进入北交所审核程序。

此外，“一区三园”为“项目为王”提供有效支撑。

涟水明确提出“新签约项目3个月内实质性开工”刚性要求，全力以赴做强平台支撑，突出开发园区主阵地主引擎地位，推进经济开发区、新材料产业园、空港产业园、食品产业园“一区三园”融合发展，加大土地、水、电、气等资源要素集成供给力度，按照适度超前原则加强道路交通、绿化、安全环保等基础设施建设，保证80%以上工业项目落在“一区三园”。

 

“营”在涟水

按下项目建设“加速键”

 

好项目、大项目各地都在抢，为何选择涟水？

优质的营商环境是企业投资的重要考量。

涟水向巨石释放的诚意令人动容。涟水开发区首次拜访巨石5天后，企业就陆续提出16个方面投资政策和要素保障需求。随即，开发区连夜组织专题研究，所有问题48小时内正式盖章函复。而为保证2023年2月8日顺利开工，巨石服务专班快马加鞭，实现了“五证联发”。

“没想到，没想到，涟水服务真是又好又快，仅用2个多月就拿到批复，集团其他基地至少6个月，涟水永远是说到做到，一诺千金。”巨石集团董事长张毓强连连感叹道。

快反应、快回复、快落实，让涟水在巨石的投资决策中赢得了主动、抢得了先机。

总投资130亿元的捷泰新能源项目更是如此。21天正式签约项目，8天完成225户居民搬迁，48天完成879亩土地挂牌手续，51天实现项目从签约到开工，151天实现从开工到首线出片……同样，总投资超百亿的阿特斯新能源产业园项目从签约到开工仅历时1个月，再次刷新了重特大项目建设的“涟水速度”。

在涟水县，这样的速度已经成为常态，“涟快办”的营商品牌愈发耀眼。

目前，“涟快办”已累计帮办服务230个重大项目，其中10亿元以上19个、100亿元以上4个，推动84个项目实现“五证联发”“拿地即开工”。牵头召开项目问题会办会65次，向18个单位、7个镇街发出117份协办函，有效解决问题923个，问题堵点快解决成效突出。

更多的创新举措还在不断诞生。去年4月，全省首张社会信用代码不变的“个转企”营业执照在涟水发出。“无须先注销再新办，直接变更为企业营业执照，原统一信用代码、注册日期、营业范围等工商信息全都保留下来了，老客户还认得我，帮我们省了很多事！”温暖的服务直达群众的内心。

优化营商环境，涟水一直在路上。如今，“三极机制”正推动涟水政务服务更加优质高效。

极简申报机制：全面优化审批流程，进一步压缩审批事项申请材料，扩大容缺范围，初步实现“一网办+免证照+减材料”；

建立极速审批机制：全面落实“一窗分段受理、材料网上流转、后台并联审批、全程限时办结、综合窗口出件”的闭环审批模式，深入推行工程建设项目“并联审+容缺办”改革，推动项目快投产、早达效；

建立极优服务机制：探索一线窗口“容错纠错”，强化“办不成事”窗口反馈处理，实现一线工作人员“规矩+灵活双有余”，切实增强市场主体和办事群众的满意度、获得感……

“营商环境没有最好，只有更好。”——涟水在奔跑，在超越。

 

（转载于2024年6月3日“凤凰网”）